石头村穷得满山遍野只剩下石头，村民懒惰。村长黄九好大喜功，法律观念淡薄，总喜欢拿拴在腰带上的印章随便给人盖印。去年村民赵秃子贷款一万块，他上去就在担保书上盖上自己的印章，结果赵秃子还不上钱进城打工，消失得无影无踪。这不，信用社来人拉走他的牛羊，要强行拍卖。黄九正万般无奈，又被乡长叫去，为他迟迟拿不出带领村里脱贫致富的办法，把他骂了个狗血喷头。黄九回到村中，听说本村又漂亮又风骚的能人柳小叶从城里回来...
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